柳市镇位于浙江省东南沿海，镇域总面积49.88平方公里，规划建城区面积12平方公里。辖77个行政村和6个社区居委会，全镇共有26300户，户籍人口10.3万，外来人口13.2万。2007年全镇工农业总产值达352.69亿元，同比增长25.1%；财政总收入达13.17亿元，同比增长21.15%。柳市镇以其雄厚的电器生产、研发能力，被誉为“中国电器之都”，是全国城乡一体化发展试验区，国家级小城镇综合改革试点镇、全国小城镇建设示范镇、全国群体工作先进乡镇、中国百强名镇、中国经济强镇、中国小康建设十佳镇，综合实力列全国千强镇14位，始终稳居温州市第一强镇位置。

柳市，以发展股份合作制经济为起点，较早地实行市场化取向的经济改革，形成了民营经济为主体，股份合作制为特点、商品市场为依托的经济格局，走出了一条独具特色的区域发展新路子，被新闻界、经济界、学术界称为“柳市现象”和“温州模式的发祥地”，引起了各级领导和各界人士的高度关注，胡锦涛、江泽民等党和国家领导人多次莅临柳市视察。

（一）综合实力显著提升。农业经济稳步发展。完成早晚稻播种面积23626亩，完成政策性农业保险4500亩和标准农田建设2000亩，荣获乐清市粮食生产先进乡镇称号。全镇村级集体资产总计达9.15亿元。工业经济实现新突破。2007年，我镇实现工业总产值352.02亿元，同比增长25.1%。新增超亿元企业6家，超10亿元企业1家，43家企业产值超过了亿元；4家企业跻身全国工业企业500强，10家企业进入全国民营企业500强；356家企业产值在500万元以上，规模以上企业全年产值达299.21亿元，占全镇工业总产值的85%。第三产业有了新发展。2007年全镇市场商品成交额36.24亿元，同比增长11.9%；金融系统存款余额90.73亿元，同比增长27%；贷款余额105.15亿元，同比增长23.9%。有色金属、服装等专业市场健康发展，餐饮、金融、信息咨询、中介服务等服务性行业发展较快，技术、劳动力等要素市场初步形成。新培育4家企业为旅游定点单位，新增新光工业园区工业旅游考察路线。

（二）发展活力日益增强。技术创新步伐不断加快。全镇新增固定资产投资5.95亿元，其中技改投入1.13亿元；新增国家火炬计划项目9个，国家星火计划项目5个，国家级、省级技术中心9个，专利技术413项，省级高新技术产品和省级新产品36个；6家企业被评为全国综合百强企业，18家企业被评为浙江省科技型企业。以德力西和施耐德成功合作为标志，全镇开放性经济快速发展，2007年实际利用外资5682万元，同比增长167.8%；全镇工业出口产值39.3亿元，同比增长41.5%。品牌建设再上新台阶。新增中国驰名商标12个，国家免检产品8个，浙江省名牌产品6个，温州市名牌产品23个，被授予浙江省品牌强镇称号。 “节能减排”取得新成效，万元工业总产值用电量下降14.9%。加快农业现代化进程，获得温州市现代农业机械化先进集体称号。农业信息化工程继续巩固，启动了“柳市农网”建设，“农民信箱”工程服务作用日益明显。

（三）城乡面貌不断变化。以新型城市化为目标，切实做好规划工作，完成了38.3平方公里的控制性详细规划和3.7平方公里的旧城改造控制性规划修编工作。以旧村改造和河道整治为抓手，大力开展新农村建设。

（四）人民生活逐步改善。2007年城乡居民收入和福利水平稳步提高，全镇农民人均纯收入达18368元，同比增长7.5%。失地农民社会保障，养老、失业、生育保险制度，农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养制度等进一步落实。

（五）社会稳定成效明显。不断加大对各类社会不稳定因素的防控力度，精心组织了“除黑恶、反两抢”、社会治安“清风”行动、“两查两保”等专项行动。2007年，全镇刑事发案数2773起，比去年同期下降了1.4%。盗窃案件1785起，同比下降4.7%；“两抢”案件491起，同比下降22.7%；命案6起，同比下降40%。

（六）社会事业扎实推进。科教兴镇战略深入实施。积极推进教育基础设施建设；坚持面向基层、面向群众，以丰富多彩的文化活动为载体开展精神文明建设；深入实施“文明百村行动”，认真做好文明单位、文明社区的创建和复评工作；计生责任制进一步强化，计生基础进一步夯实，利益导向机制进一步明确。被评为温州市计生工作先进集体。社会各项事业得到了全面进步。

（七）政府自身建设全面加强。严格按照“党委决策、人大监督、政府实施”的原则，依法组织开展全镇各项重大工作，人大议案回复办结率达100%。坚持和完善民主集中制，不断增强领导班子的战斗力和凝聚力。组织开展机关干部执法知识培训，深化法治政府观念；以机构改革为契机，加强机关干部队伍建设，制定完善了一系列制度，